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  • 經觀社論 | 高考加分“瘦身”后還要做更多

    社論2022-09-16 21:51

    經濟觀察報 社論 明確取消體育特長生、中學生奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想品德有突出事跡等五類全國性高考加分項目,逐步取消95類地方性加分項目……9月15日,教育部舉行新聞發布會,介紹考試招生制度改革成效。清理規范高考加分,成為公眾熱議的話題之一。

    據介紹,2015年、2019年,教育部會同有關部門按照“促進公平、規范管理、科學精準”的原則,先后開展了兩輪清理和規范高考加分工作,以實現“大幅減少、嚴格控制”的目標。上述五類全國性高考加分項目都屬于獎勵性質,初衷是為了破解“唯分數論”難題,不錯失通常所說的“偏才”、“怪才”。但在實踐過程中,各地在加分項目上各自為政,名目繁多,分值不一,嚴重損害招考公平。另一方面,這些加分項目的存在也讓部分家長和孩子盲目參與競爭,反而有損學生的全面發展,加劇教育焦慮。由此,取消勢所必然。

    教育部還提出,“會同有關部門推動少數民族加分更加精準。”這是考慮到少數民族地區教育發展相對落后,為了彌補起點公平而采取的加分政策。但在實施過程中也存在不夠精準的問題,且存在身份造假等現象。因而進一步優化也在情理之中。

    當然我們認為,加分“瘦身”之后,考試招生制度仍然要面對如何科學選拔人才的問題。

    現實地看,“強基計劃”和綜合評價多元錄取模式都是為了破解科學選才難題的探索。“強基計劃”改變了原自主招生“降分錄取”的做法,取消了競賽證書、論文、專利等作為入圍高??己藯l件的要求,以學生高考成績作為依據,且高考成績的占比不得低于85%,將考生的高考成績、高校綜合考核結果、綜合素質評價情況等折合成綜合成績,擇優錄取,體現對學生更加全面綜合的評價。

    浙江推行的“三位一體”綜合評價招生,則是將學業水平考試成績、高考成績和學校綜合測試成績三種成績,按一定比例計算出綜合成績后擇優錄取。這種招生方式賦予了高校更多招生自主權,有助于高校選拔、挖掘到有潛質的學生。

    在選才方面,科學與公平始終是需要平衡的兩個價值取向。實踐證明,只有完善監管制度、健全社會誠信體系,在確保公平的前提下,賦予高校更多招生自主權,自主權才不會“燙手”,改革才能順利推進。

    另外,隨著社會經濟的發展和教育均衡的推進,逐步減少少數民族加分項目并降低加分分值,成為一大趨勢。比如,貴州省明確從2022年高考起,在全國性加分項目中逐步分區域分時段調整、取消少數民族高考加分。湖南省則要求自2023年高考起,對考生申請享受少數民族加分政策的資格條件實行戶籍、學籍和實際就讀年限三重認定(“三統一”),以實現更為精準的加分。

    作為一種補償公平,教育部持續實施支援中西部地區招生協作計劃,每年從全國招生計劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區和考生大省招生。持續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃,累計錄取學生95萬余人,形成了保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制。這些舉措與針對“出身”的加分相比更為精準。

    當然,不管是少數民族加分政策還是專項招生計劃,都屬于結果公平的范疇。就此而論,通過縮小區域、城鄉差距,實現基礎教育優質均衡發展,在起點公平和過程公平上下功夫更為重要。

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